高雄市第一社大112年秋季社大月打造韌性社區—校園、民防和防災 - 最新消息

- 關於韌性社區

大家每週都會來到社大上課，若遇到災害發生，我們該如何從社大校園開始，啟動防災機制，進行避難、或參與救災與自救呢？秋季社大月邀請劉曉樺講師來與我們分享這個主題，老師在開場提到「水域安全」和「國防安全」兩大領域，是她目前生命中最重要的事。

那麼，活動名稱提到的 #韌性社區是什麼意思？

在內政部消防署官網有說明，「韌性社區」指「社區具有災害容受力，對於災害能夠快速反應及回復，除了社區環境較能夠承受災害衝擊外，也強調能快速反應並自災害中復原。」

- 辨識災害類型

活動開場，曉樺老師設計「逛畫廊」活動：在窗戶上貼著多張圖片，都是近年發生的重大災難，包含八仙塵爆(2015)，錢櫃大火(2020)，八掌溪事件(2000)，高雄氣爆(2014)，莫拉克颱風八八水災橋梁勘災(2009)等。老師請大家站到自己最印象最深刻的事件前，分享自己參加活動的動機，發現很多人是帶著家人一起來，也有少數曾經上過黑熊學院的課程，因此，大家有意識到民防與個人、家庭、社區的關係，希望持續充實新知，培養自助與助人的能力。

接著，曉樺老師請大家辨識 #災害類型，再簡述空戰技術的演進、防空設施藏在哪裡、三軍之外的民防組織架構，最後帶大家起身逛校園，在福東國小內，進行防空避難演練。

關於災害的分類，現場與會者多以「發生原因」來分類，包含人為因素、天然因素、和綜合因素。曉樺老師回饋，大家透過自己分類，可以幫助自己做預防，不過，對於海軍出身的曉樺老師來說，災害的分類只有兩種：傳統，非傳統。所謂「傳統」指戰爭，軍方在前線，民眾在後方；「非傳統」就是圖片中的各種災害，軍方出現在救災現場。

- 何謂民防

#民防指「軍警消之外，需要人民協助的防護工作。」

在〈民防法〉第一條說明：「為有效運用民力，發揮民間自衛自救功能，共同防護人民生命、身體、財產安全，以達平時防災救護，戰時有效支援軍事任務法，特制定本法。」

當災難發生時，除了國家的三軍和教召人力，民防組織由上而下的架構包含：(1)民防總隊，由市長擔任指揮官；(2)各行政區的民防團，由區長擔任指揮官。目前因為人力不足，可召至70歲；(3)民防分團，由里長擔任指揮官；(4)聯合防護團，指的是機關、公司、工廠、或同一棟大樓的人數超過100人，就要設置防護團。曉樺老師說，社區大學可以屬於最後一個類型，有機會發展。

- 警報及避難設施

「當警報聲響起，你只有300秒避難時間，最重要的是心理準備。」

不過，大家可以辨識哪些類型的＃警報聲響？例如空襲警報、地震警訊、火警警報。關於防空避難設施，大家最熟悉的是「防空洞」或「地下室」；原則上，有地下室的空間都是避難空間，但是，大家是否知道住家或活動範圍附近，哪裡有地下室？哪裡有避難空間？曉樺老師補充，即使你不住在有地下室的大樓，但是當災難發生時，每個人都可以前往避難！而防空避難規劃是由內政部警政署負責，再由警察局和消防局來清查空間。

回到講座現場，大家知道福東國小的＃地下室在哪一棟樓嗎？大家對望無語，連社大工作人員都不確定！因此，大家起身走出教室，開始尋找地下室，當終於找到入口時，發現鐵門是電動門，上升到一半還會卡住。進入地下室後，不常使用的空間裡彌漫著灰塵與溼氣，在這裡，大家實作防空掩避姿勢：屈膝跪下，壓低身體，手摀住耳朵和眼睛，嘴張開，拿掉眼鏡。

演練結束後，大家回到教室，進行回饋：有人感覺地下室的光線不足、空氣不流通、有玻璃窗很危險；有人提到平時要多找幾個避難空間，並掌握進出動線。曉樺老師補充，常態的防災物資配置和人力組織訓練，也很重要。其實，校園的防護團都有編組表，但是問題在於是否落實，以及，每個人是否知道自己在災難發生當下的任務？

曉樺老師最後總結，以學校而言，要提高韌性的空間還很大，市民可以再多認識「民防車站」的規劃，有機會進行倡議。另外，每個社區都需要有＃防災士或＃消防士，而這是每個人可以自主參與受訓的喔。